Fue en el marco del Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal (CFRF), que se realizó en la provincia de Mendoza. El titular de Hacienda, Nicolás Dujovne, junto a 21 ministros provinciales firmaron un acuerdo para redactar una nueva Ley de Responsabilidad Fiscal.
RIO GRANDE.- El ministro de Hacienda Nicolás Dujovne y ministros de Economía y Finanzas de 21 provincias firmaron el miércoles último un documento sobre el que se redactará la nueva Ley.
La reunión del Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal (CFRF), que se desarrolló hoy en la provincia de Mendoza, arrojó como resultado la firma de un acta-acuerdo sobre el que se redactará la nueva Ley de Responsabilidad Fiscal.
Dicho documento –rubricado por Dujovne; el secretario de Provincias del Ministerio del Interior, Alejandro Caldarelli; y ministros de Economía y Finanzas de 21 provincias del país– está compuesto por una serie de acuerdos con los que Nación y provincias se comprometieron a trabajar para alcanzar el ordenamiento fiscal.
Entre ellos, se destaca el acuerdo para que en todas las jurisdicciones el gasto corriente primario permanezca constante en términos reales y que el gasto primario total no crezca más que la inflación hasta el año 2019 inclusive.
Otro de los puntos salientes del documento está vinculado a corregir impuestos distorsivos y reducir la carga tributaria. Para ello, el Gobierno Nacional y las provincias se comprometieron a alivianar la carga tributaria sobre la actividad productiva.
El acta-acuerdo incluyó también una propuesta para controlar el incremento del empleo público. La misma establecerá que el personal de planta –a nivel nacional, provincial o municipal– no crezca en proporciones mayores que el crecimiento de su población.
Con la firma del escrito, Nación y provincias acordaron, además, la creación de Fondos Anticíclicos Fiscales. Los mismos serán constituidos por cada jurisdicción con los recursos excedentes en años en los que la balanza fiscal arroje superávit, y deberán utilizarse en situaciones excepcionales o de emergencia.
En esa dirección, también se resolvió la incorporación de pautas de fin de mandato, cuyo objetivo será restringir el incremento del gasto durante los últimos seis meses de gestión de cada gobierno. El fin de esta medida será que la administración saliente no incurra en gastos –o disposiciones que impliquen donación o venta de activos del Estado– que deban ser afrontadas por las autoridades entrantes.
Todos estos puntos se plasmarán en un proyecto de ley que se enviará al Congreso de la Nación en el plazo de los próximos tres meses.
Los ejes centrales de esta iniciativa de Macri son los siguientes:
– Establecer un mecanismo técnico para que aquellas provincias que controlen su gasto corriente puedan acceder al crédito internacional sin necesidad de contar con el visto bueno de la Nación, siempre y cuando la deuda comprometida sea dirigida a la obra pública.
– Se estima que aquellos gobernadores que muestren una complicación en sus cuentas y el déficit sea superior a la media se les impedirá designar fondos de gasto corriente más allá del índice de inflación. Esta es una formula que encontró el gobierno para moderar el gasto de las provincias en salarios estatales exclusivamente.
– Los gobernadores que mantengan un orden en su gasto automáticamente recibirán una mejora en la calidad del gasto de capital dirigido a obras de cloaca, agua potable o vivienda.
– Se establecerá una cláusula denominada “regla de fin de mandato” por la cual se prohibirá a las provincias en los últimos seis meses de final de mandato de un gobernador asumir gastos permanentes que después deberá afrontar el nuevo mandatario.
– Se crearán fondos anticíclicos provinciales para aquellas provincias con cuentas saneadas para que los excedentes presupuestarios sean destinados a un fondo especial que se pueda usar en casos de recesión o falta de recaudación impositiva.
Por otra parte, según lo prevé la ley de Presupuesto Nacional, se insistirá en Mendoza a todos los gobernadores que las jurisdicciones provinciales deberán ejecutar en el ejercicio fiscal 2017 una disminución del 10% del resultado, expresado este resultado en porcentaje del PBI.
A la vez, el Gobierno deberá registrar en el ejercicio 2017 una disminución del 10% del resultado primario deficitario neto de los fondos que la Administración Nacional deja de percibir por el Acuerdo Nación-Provincias suscripto el 18 de mayo de 2016.
